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垣民县收复,周柏彷照旧例,设置伏魔将军府垣民县署,县署地点为县衙,至于原县衙班底自然另设地点“办公”。
对于县署的官吏,除开从将军府调任少部分核心补充,另外包括县令在内的多数官职,选择从本地招募。
周柏只在垣民县署呆了三天,六房主要属官就已补充完毕,除吏房户房主事由平苍调任,其余四房皆由原县衙官吏充任。
垣民临时县衙的办公处,留下了不知道多少县官县吏的官印,半印,正印应有尽有。
挂印离去,即可接受县署官职。
这些官印中,也有陶向文的大旭县令之印,很多人都认为这位同进士,会如郡守印慕一般前往京城述职,以求朝廷的其它任命。
然而堂堂大旭七品县令,三甲同进士,居然真就前往垣民县署寻求任职。
这种事在很多实力强劲的军阀治下,不算稀奇,比如一些声势显赫的大郡节度,不少士绅乃至同进士都选择了投靠任官。
但陶向文投靠根基尚且不算深厚的伏魔将军,就是“赌”性过大,要知道正经的北安节度都还没有一个县令归顺。
千金买马骨,就算暂不升官,让他担任原职,垣民县令(检校)的魄力,周柏还是有的。
对于陶向文,周柏期待不小,如果他愿意跟上将军府的治政思路,真心臣服,那中枢宰臣必有一席。
不过县丞和主簿,则是由吴明志和潘如两人担任。
他们都是举人,原是将军府秘书阁的从九品秘书,此次出任地方正好合适。
十一月二十日,在赶来的一营伏魔军正式接手垣民县防务后,周柏回到平苍。
如今是半郡在手,苍山为凭,数百里之地的生灵赖其庇护,三县五十余万军民尽皆称臣。
聚集在政治中心,平苍伏魔将军府上空的气运越浓郁,数不尽的白气中间酝酿着一缕缕红气。
伏魔将军府设置官署、选拔士子为官、建二十四乡治,真正将体制的控制力延伸到基层。
然后建立三个月以来,历经天象异变、驱鬼剿匪、歼灭域外妖魔,再到前不久的秋收“大丰”,可以说平苍县的民心已经安定。
再去一观,伏魔将军府上空的体制法网已经成形,整个法网核心九成为澹红色。
剩下一成纯白,若是等今冬平平安安熬过去,也就自然染红。
不过周柏不能等了,有没有稳定的体制法网,对于接下来应对鬼物袭扰至关重要。
寒冬,则群鬼出。
眼看着天地苍茫,祥兴四十七年的第一场冬雪不期而至,各地鬼潮闹得愈激烈。
十一月二十五日,经过周柏亲自校核的伏魔将军府临时法典,正式于三县之地公布。
此临时法典,以刑法为主,兼有诉讼、民事、行政等方面的内容,基本上彷照大旭及前几朝的法律编撰。
不过其中加了不少他自己的东西,比如提高工匠、农户的社会地位,废除贱籍制度,英烈军属待遇以律法规定落实,对举报谍探的行为重赏等等。
临时法典肯定是有很多不完善,乃至不合理的地方,但它正式出台,却是一个体制的重要核心,是约束官民的重要准绳。
在气运上来说,官方律法更能补上气运法网的最后一环。
至此以后,拿下任何一处新地盘,都能更快更稳固的将其纳入统治。
而且最关键的是,临时法典一出,内外都算是正式知晓周柏的态度。
这么早就有自己律法的势力,能是普通的军阀,那必然是有志于问鼎天下。
朝廷反应最快,定州总督雷浩渺下文斥责这是乱政,哪怕府内自用也不行,督促伏魔将军府撤销此法。
定州巡察御史彭礼更是直接启程,要当面问罪,然青墟将舰给予州衙的莫大压力,还有各郡乱兵贼匪当道,让彭礼未出定州郡就被迫回返。
在未称王建制的情况下,周柏笃定雷浩渺不敢逼反他,于是安心推动临时法典在内部落实。
十一月底,体制法网核心那最后一成白色,因为独立律法制度的公布,也最终转化为澹红。
体制法网澹红,代表民心归附,官府威信确立,是一个基本稳固统治的主政体制。
牵一而动全身,三县法网联结交通,法度之力流转聚集,形成完整的法网格局。
平苍县县城为深红,法度之力最强,其余二十四乡治为澹红,法度之力足以驱逐抵御一般的妖鬼。
而阳原、垣民两县拿下时日较短,现在只是凭借中枢及律法的力量,强行在县城布下澹红法网。
不过这样也就够了,起码伏魔将军府的统治核心区,不会担心有鬼群破城,生不忍言之事。
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